05版 - 第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

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在这一背景下,为何新标准未调整臭氧限值?王书肖解释,PM2.5是当前全球空气污染相关疾病负担的首要驱动因素,因此新标准的修订重点关注PM2.5。旧标准中O3日最大8小时平均浓度一级和二级限值分别为100微克/立方米和160微克/立方米,分别与世卫组织2021年发布的新版《全球空气质量指南》指导值和第一阶段过渡值一致。可见,我国臭氧浓度限值与国际先进水平的差距远小于PM2.5。

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更深入地研究表明,二是关于制度层面的原因。第一是我国尚未形成一个全国统一的养老保险体系,第二是市民化程度不高。也就是说,新就业群体里很多人实际上是流动人口,加上社保没有一体化,个体就会预期自己在一个地方待不久,万一未来离开,按照现有的保障制度,个体就需要关闭现在的账户,到下一个就业点重新开一个账户,那么在这里面就有切换成本。

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在这一背景下,郑功成是全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长。在他看来,当下中国发展的逻辑是,经济要发展,就要扩大内需,而居民消费占据核心地位。要提振居民消费,不仅要靠增加收入,还得解决人们的后顾之忧,明确对未来的预期。

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